目前传统的管理方式已经很难满足管理要求，将计算机信息技术引入廉政建设责任制管理与考评的全过程其意义和必要性主要体现在以下几方面：
（1）厘清责任，构建体系
厘清主体责任与监督责任的辨证关系，形成责任化、精细化、透明化、常态化的综合落实体系。
（2）目标分解，逐层落实
对党风廉政建设的主体责任和监督责任，尤其是重点工作任务进行层层分解，构建《党风廉政建设责任制绩效指标体系》。
（3）节点管理，全程监控
制定出详细的项目计划和时间计划，配合过程管理工具，进行标准化、流程化、项目化全程管理。
（4）管理复盘，形成闭环
将绩效管理与“两个责任”中所要求的“构建权责对等的责任分解机制、科学规范的责任落实机制、惩教结合的责任考核机制、完整闭合的责任追究机制”完美结合。
（5）精细量化，可考可评
引入绩效管理理念和方法，层层分解责任形成具体的任务，明确时间、责任人、量化衡量标准、过程节点。不仅年终考评，而且过程动态预警，及时督查整改。
（6）标杆管理，比学赶超
引入标杆管理方法，实现横向评比、学习先进、惩戒落后，找出各单位自身差距，激发各单位争先恐后的压力和动力，改“要我落实”为“我要落实”。
（7）鱼缸管理，阳光透明
整合外部公众、媒体和党政机关多个部门的信息，汇集计划上报、实绩上传、查访核验、民主测评等多形式的数据，平台自动化的统计、分析、预警、展示，让所有各责任部门的实际工作和成效，透明在阳光下。
一、面向对象
（一）使用对象分析
系统目前定位使用系统的对象包括县委、县人大、县政府、县政协、县纪委、县法院、县检察院及县直各部门、各镇（街道）的单位信息管理员、领导班子全体成员、纪检监察人员。
1、面向领导，辅助决策
借助信息化技术手段，建成廉政建设责任制安排部署、落实、考核的综合系统，准确掌握各单位安排部署、任务推进、考核得分情况及多角度、多方位、多层级的统计数据，为领导在党风廉政建设责任制管理方面提供信息支撑，做到科学决策。
2、面向县委和县纪委，网络监督
县委和县纪委通过系统，及时掌握各单位领导班子、主要负责人、班子成员、纪检组等在落实两个责任方面的工作情况，对存在问题的及时纠正，创新了监督方式。
3、面向各责任对象，电子履职
通过明确党委主体责任（领导班子责任、主要负责人责任、班子成员责任）和纪委监督责任，让各责任对象都清楚自身责任清单，指导性开展党风廉政建设责任制工作，形成各责任对象的电子履职档案。
二、功能特色
1、两个责任
1.1责任清单设计
明确党委主体责任(包括领导班子责任、主要负责人责任、班子成员责任)和纪委监督责任。
1.2责任清单推送
每年年初，明确当年各自的责任清单后，推送到各责任对象，并明确上报安排部署时限。
1.3上报安排部署
各责任对象（包括领导班子集体责任、主要负责人责任、班子其他成员责任、纪检监督责任）上报各自责任清单对应责任的安排部署情况，明确每项责任的工作计划、完成时限。
1.4责任落实填报
各责任人在线填报廉政建设责任的安排部署情况和落实情况，支持上传视频、照片、文件等各类佐证材料。
1.5提醒预警
提醒责任人和相关人员未填报、过期未填报、填报不符合要求、最新填报等相关信息。
1.6信息审核
由县委县纪委审核相关填报信息，对不符合要求的可以退回重填。对存在严重问题的，符合考核扣分的直接进入日常考核扣分。
2、任务管理
主要将廉政建设责任制管理中的牵头任务、临时任务等通过该模块管理起来。实现廉政建设责任制任务的闭环管理，加强廉政建设责任制任务的推进落实、提升部门执行力。
2.1任务派发管理
登记派发：登记廉政建设责任制任务事项、内容、办理要求、反馈时限、牵头单位、配合单位等信息，确定后通过系统派发给相关单位，并以手机短信方式提醒相关责任人。
任务跟进：查看任务信息，掌握任务动态。
进展审核：对办理单位汇报的任务进展情况进行审核，对不符合要求的退件重办，退件记录自动进入任务考核。
任务变更：对任务内容发生变化，或责任单位申请延期等确认变更的，在这里进行修改，修改后保存任务修改记录。
任务关闭：对任务已经办理完成或停止办理的任务，可以通过任务关闭功能关闭，关闭后任务不能再做其他操作。
任务考核：针对单位办理情况，进行考核评价，如未按时签收、未按时汇报、未按时办理或办理不符合要求被退件的，系统自动考核扣分。
2.2任务执行管理
签收分解：系统自动推送签收事项到责任单位待办，责任单位进行任务签收确认，并将任务分解给相关领导及承办部门。
进展汇报：根据实际办理情况，在线填报任务进展情况，要求支持佐证材料上传，要能支持照片、视频、文件等多种格式。
变更申请：责任单位可以根据情况，在线申请调整任务事项，包括延期、变更任务内容要求等，变更申请要提交详细的变更事由依据等。
任务浏览：责任单位可以浏览自身的任务信息。
考核记录：责任单位可以查看本单位的任务考核记录。
2.3任务监督管理
任务浏览：浏览全县廉政建设责任制任务进展情况。（主要领导与任务派发部门可以浏览全部任务，分管领导只能查看分管任务）
异常任务：对未按时签收、快到期任务、超期任务等异常任务，系统自动推送到本模块，并体现具体的责任单位、责任人、联系方式等。
任务催办：通过系统可以发送手机短信或催办通知单。
任务督办：记录电话督办、现场督办、会议督办、联合督办等督办记录。
问责处理：记录对责任单位的问责记录，包括问责时间、事由、责任单位、责任人、问责方式等，问责记录自动进入单位及责任人考核。
2.4查询统计
任务台账：任务明细报表，体现任务事项内容及进展情况等全面信息。
任务分类统计：可以按照任务类别统计任务数量，在办、办结等情况。
任务按单位统计：按照单位统计各单位牵头、协办任务数量、办理情况、办结率等信息。
考核统计：统计各单位任务考核扣分信息。
其他统计：供应商应根据业主需要免费提供本模块的各类明细报表、汇总报表、图表分析，要支持数据导出功能。
3、考评管理
考核设计：设计各项考核指标所占权重、考核评分办法。
3.1日常考核
根据考核内容不同、考核组织不同，分为两个责任落实考核、案件查办考核和作风建设考核，主要采取扣分和加分的方式，加分的需要提供上传佐证材料。 考核周期设定为每月小结通报一次，按季度、半年考核，全年综合考核。
3.2年终考核
日常考核加分和扣分情况动态反应每个单位的考核情况，根据年终考察如需修正调整的，进行修正调整。
3.3社会公众评估
社会公众评估占20%，由两个方面构成：一是县委委员、县纪委委员和县纪委内设机构负责人的评价（以下简称内部评价）；二是统计部门开展的民意调查结果（以下简称外部评价）。内部评价和外部评价得分支持采取直接录入分值方式，录入分值后直接参与计算，内部评价和外部评价各占10%。
3.4一票否决
一票否决单位不能参与评优。党委主体责任、纪委监督责任未落实或落实不力被上级纪检监察机关查处，且党委和纪委的主要负责人同时受到党内严重警告以上处分的，评为年度落实党风廉政建设责任制不合格。
3.5单位考核排名
统计各单位考核得分，并进行排名，排名按照县处级、县直机关部门、镇（街道）、垂管四个序列进行排名，并且动态反应各单位名次上升下降情况。
领导干部考核排名
3.6结合单位领导干部的两责落实情况、民主测评情况、日常针对个人检查考核情况，形成领导班子干部关于廉政责任制的考核得分及排名情况。
4、信息管理
包括信息栏目定义、信息发布、信息查看，可以发布通知公告、通报、工作动态等各类信息。
5、移动应用
根据移动应用需要，用户可以通过手机应用APP客户端查询相关信息，浏览信息、手机填报信息、审核查看信息等。
为了确保移动应用的安全性，必须是人员信息中绑定了的手机号才能登录到手机APP进行相关查看操作。
手机APP主要功能
1、待办事项的查看和处理
可以在手机端可以查看与本人相关的各类待办事项，点击相关待办事项可以处理相关待办事项。
2、两责部分
一般用户可以通过手机端查看自身的责任清单，在手机上填报个人安排部署情况和责任落实情况；纪检用户可以在手机端查看各责任对象填报情况，审核相关信息，可以查看哪些对象没有安排部署，落实不到位等信息；县委县政府领导、委局领导、各单位领导可以通过手机端浏览全县或本人分管、本单位的两责安排部署及落实情况。
3、牵头任务部分
单位管理员可以通过手机端签收任务、浏览查看任务、汇报任务进展情况；纪检用户可以通过手机端审核任务进展，浏览查看任务详细信息；县委县政府领导、委局领导、各单位领导可以通过手机端浏览全县或本人分管、本单位的任务信息及进展完成情况。
4、考核部分
5、单位用户可以查看本单位的考核扣分、加分信息及考核得分排名情况，单位领导还可以查看个人在廉政建设责任制方面的考核得分及排名情况；县委县政府领导、委局领导、各单位领导可以通过手机端浏览全县或本人分管、本单位的责任制考核得分及排名情况。
6、信息管理部分
所有用户均可以通过手机端浏览查看自己有权限查看的通知公告、通报等信息。 |
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