全国人大常委会委员朱永新提议案，“代课教师不可避免”
“代课教师应有条件转正”
新京报
郭少峰
本报讯（记者郭少峰）昨天，民进中央委员会副主席、全国人大常委会委员朱永新举行发布会，介绍自己今年提交的议案。针对今年比较受关注的代课教师（教育部称为“代课人员”），朱永新将向大会递交《关于制定〈中小学代课教师聘用与管理办法〉的建议》、《关于妥善解决已辞退代课教师问题的建议》和《关于规范解决在岗代课教师问题的建议》。
朱永新表示，代课教师是一个特殊的群体，在边远地区和农村地区做出了贡献，但在处置代课教师问题上，有些地方简单化处理，辞退时只是一年只补贴两三百元，有些地方甚至没有补贴。
朱永新虽然赞赏教育部此前肯定代课人员的历史贡献。但他认为，教育部提出的“严禁聘用新的代课人员”的思路值得商榷。
他解释说，发达国家和我国台湾地区都有代课教师，我国更是面临着正式教师下不去的地方或不愿去的地方，还有双语教学的地方，还有教师临时出差、临时生病或产假等各种问题，“有代课教师是不可避免的”。
“既然禁止不了，还不如予以规范”，对代课教师原则上应该有相应的学历要求。朱永新在其提交的《中小学代课教师聘用与管理办法》中提出建议，对在岗3年及以上、具有教师资格证，且胜任教育教学岗位的代课教师，经本人向县级以上教育行政部门申请，在有编制的情况下应优先转为专任教师；在编制不足的情况下，应优先转正累积工作满10年，年龄超过40岁的代课教师。
对于在岗3年及以上，未能够取得教师资格证书，经考核不能胜任教育教学岗位者，可按照《劳动法》的有关规定办理辞退手续，并且依据相关补偿办法进行办理。
截至2008年年底，根据各地上报的数据，全国公办中小学还有代课教师31.1万人。 |
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