【编者按】
2014年9月，国务院印发《关于深化考试招生制度改革的实施意见》，启动高考综合改革试点，标志着新一轮新高考改革拉开序幕。今年正值新高考改革实施十周年。高考改革事关学生成长、国家选才、社会公平以及拔尖创新人才培养和教育强国建设，影响重大。基于此，澎湃新闻推出“新高考实施十年”专栏，梳理总结新高考下考试模式、考试内容、招录方式等的变化，分析高考综合改革中遇到的新情况，探讨深化完善高考综合改革的路径方向。
又到一年高考季，教育部日前公布的数据显示，2024年全国高考报名人数1342万人，比去年增加51万人。
今年也是新高考改革实施十周年。
2014年9月，国务院印发《关于深化考试招生制度改革的实施意见》，启动高考综合改革试点，标志着新一轮高考改革拉开序幕。同年，上海市、浙江省成为首批试点，两地分别出台高考综合改革试点方案，从当年秋季入学的新高一学生开始实施。
十年来，新高考改革改了什么？带来了哪些新变化？
全国29个省份分五个批次进入新高考
从这一轮高考改革的进展来看，目前除西藏和新疆外，全国其余29个省（自治区、直辖市）已分五个批次进入新高考，高考综合改革全面实施。
2014年，上海市、浙江省成为首批试点，两地分别出台高考综合改革试点方案，从当年秋季入学的新高一学生开始实施。作为新高考改革的先行先试者，上海和浙江取消文理分科后，考试科目都实行了“3+3”选科模式，即3门必考科目+3门选考科目。必考科目为语文、数学、外语3门；选考科目为考生根据本人兴趣特长和拟报考学校及专业的要求等，从思想政治、历史、地理、物理、化学、生物6门（浙江省7门，包含技术）科目中选择3门作为高考选考科目。
2017年，北京、天津、山东、海南4省市作为第二批改革试点，开始实施高考综合改革，2020年落地；考试科目沿用了首批试点的“3+3”选科模式。
第三批是，河北、辽宁、江苏、福建、湖北、湖南、广东、重庆8省市于2018年开始实施高考综合改革，2021年落地。与前两批不同的是，第三批8省市的考试科目采用了“3+1+2”模式。也即，语文、数学、外语3门为必考科目；物理、历史设置为首选科目，必选其一且不能兼报；此外再从化学、生物、地理、政治中选考2门。
第四批是2021年黑龙江、甘肃、吉林、安徽、江西、贵州、广西7省（自治区）开始实施高考综合改革，将于今年高考正式落地，考试科目采用第三批试点的“3+1+2”模式。
第五批是2022年河南、陕西、山西、四川、云南、宁夏、青海、内蒙古8省（自治区）开始实施高考综合改革，将于2025年落地；考试科目将同样采用“3+1+2”模式。
中国教育在线发布的《2023年高校招生调查报告》认为，新高考改革用了分批次审慎推进的方式，可以分为四个阶段。即，首批为试点阶段、第二批为扩大试点阶段、第三批为规模化推进阶段、第四批起为全面实施阶段。
取消文理分科，实施选科模式和等级赋分
新高考改革的一大变化是，取消了文理分科，改为“3+3”或“3+1+2”的选科模式，让学生有了更大的选择权。
根据《关于深化考试招生制度改革的实施意见》，新高考下，考生总成绩由统一高考的语文、数学、外语3个科目成绩和高中学业水平考试3个科目成绩组成。保持统一高考的语文、数学、外语科目不变、分值不变，不分文理科，外语科目提供两次考试机会。计入总成绩的高中学业水平考试科目，由考生根据报考高校要求和自身特长，在思想政治、历史、地理、物理、化学、生物等科目中自主选择。
所以，准确来说，每年高考季，高考全国统一考试科目为语文、数学、外语3门科目；新高考省份除语文、数学、外语3科以外的其他考试，属于高中学业水平考试。
在选科模式的实施下，“等级赋分制”这一新变化也随之产生。也即：新高考规定的选考科目——“3+3”选科模式下的6个选考科目与“3+1+2”选科模式下的思想政治、地理、化学、生物共4个选考科目，考试成绩会根据原始成绩按等级进行赋分。这种赋分是据考生分数排名的百分比，而非卷面分数来计算成绩。
《2023年高校招生调查报告》指出，首批试点新高考的省份上海和浙江采用的是3分一段的等级赋分制，起评分为40分。第二批试点的山东省，吸取首批试点省市的经验，结合本省考生数量大的实际情况，采用了1分一段的等比例赋分，起评分为21分，增加了赋分成绩的区分度。此后，第三批、第四批和第五批改革省份都采用了1分一段的等比例转化赋分方式（具体方案略有不同），以便有更好的区分度，方便高校选拔人才。另外，浙江也于2021年将赋分方式从3分一段的等级赋分调整为1分一段的等比例转化赋分方式。
试题更开放灵活，注重考查解决问题的能力
新高考下，高考考试内容也进行了改革。
《关于深化考试招生制度改革的实施意见》要求，深化高考考试内容改革，依据高校人才选拔要求和国家课程标准，科学设计命题内容，增强基础性、综合性，着重考查学生独立思考和运用所学知识分析问题、解决问题的能力。
对此，2022年9月，在教育部新闻发布会上，时任教育部教育考试院党委书记、院长孙海波表示，高考考试内容改革取得突破性进展，落实立德树人，实现高考由考试评价工具到全面育人载体的转变；考试内容科学服务选才，注重学用结合、创设真实情境，突出思维品质、强调开放灵活，实现高考由解题到解决问题的转变，注重考查关键能力；同时，高考试题有效引导教学——“招-考-教-学”良性互动，有机结合，引导教学回归课标、回归课堂主渠道，实现高考由“以纲定考”到“考教衔接”的转变。这让死记硬背、机械刷题、题海战术在高考中难以发挥作用。
此外，《关于深化考试招生制度改革的实施意见》提出，探索基于统一高考和高中学业水平考试成绩、参考综合素质评价（即“两依据、一参考”）的多元录取机制。
综合素质评价，是对学生在高中阶段德智体美劳全面发展情况的评价，主要包括学生的思想品德、学业水平、身心健康、兴趣特长、社会实践参与等方面，重在反映学生在高中阶段的成长情况。学生高中综合素质评价档案经学校审核、公示，上传至省级教育行政部门后，可作为高校招生的参考依据。如，部分高校在“强基计划”等招生中，就参考了考生综合素质评价情况。
《2023年高校招生调查报告》显示，随着高考改革的深入推进，综合评价改革试点工作逐步展开，范围不断扩大，招生人数也不断上升。据不完全统计，2022年全国共有99所高校开展综合评价招生试点，其中中国科学院大学、北京外国语大学、南方科技大学等14所高校面向多省份进行综合评价招生，85所高校面向省内进行综合评价招生。
澎湃新闻记者 程婷
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